对汉中烟区推行烟草GAP管理的思考

发布时间:2019-08-23 来源: 感恩亲情 点击:


  摘要 介绍了烟草GAP的概念、研究进展及烟草种植中推行GAP管理的重要意义,通过分析汉中烟区推行烟草GAP管理的有利条件和制约因素,提出了推行烟草GAP管理的对策和建议。
  关键词 烟草;GAP管理;陕西汉中
  中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)12-0286-02
  GAP是良好农业规范(Good Agricultural Practice)的英文缩写,最早于1998年由美国提出。GAP系统主要是对农产品的生产过程进行控制,避免农产品受到污染,可以从经济、环境、社会可持续发展等方面采取措施,最终保证农产品的安全。在实际生产中烟草GAP管理主要体现为一种良好的烟叶生产方式,它要求既要抓生产的经济效益,又要兼顾生产的环境效益,要做到经济与生态的和谐,通过采取一系列标准化烟叶生产技术措施,切实提高烟农收入,保障烟叶质量安全。
  1 烟草GAP管理的研究进展
  我国烟草GAP管理最早于2003开始初步探索,由云南省曲靖市与德孟国际烟草有限公司合作进行GAP模式烟叶生产。2005年以中华人民共和国国家标准发布《良好农业规范(GB\T20014.1-20014.11-2005)》,同年中国烟叶公司启动了“烟叶质量管理体系”的烟草GAP研究项目,为中国烟叶GAP发展提供了契机。2011年起,普洱市、遵义市、郴州市等烟草公司相继与第三方认证公司合作,通过了基地单元烟草GAP管理认证推荐[1]。国家烟草专卖局从2012年起将烟草GAP管理作为烟叶生产的重点工作内容之一,要求试点先行,逐步推广,并于2015年1月发布《烟草良好农业管理及控制规程(YC/T 523—2015)》等14项烟草行业标准。
  2 推行烟草GAP管理的重要意义
  烟草生产在我国具有悠久的生产历史和良好的群众基础,是优质烟叶生产潜力最大的地区。但是当前我国烟草种植过程中也存在种植地分散、技术水平落后等方面的问题[2]。随着《烟草控制框架公约》的全面实施,烟草行业面临的形势逐渐严峻,卷烟工业企业对烟叶质量的要求也越来越严格。因此,实行先进的烟叶生产管理方式,不断提升烟叶质量和安全性,是当前烟草行业需要认真解决的重要课题。
  烟草GAP管理的推行,一方面,可以加强烟叶标准化生产技术的落实,规范烟叶生产活动,逐步建立与生产优质烟叶相适应的技术推广体系,从而改变烟农思想观念,逐步完成传统烟叶生产管理方式向现代烟草农业的转变,全面提升烟叶生产技术和质量管理水平。另一方面,通过烟草GAP管理的推进,有助于植烟地区生态环境的保护与改善,为优质烟叶的可持续发展提供保障。
  3 汉中烟区推行烟草GAP管理的有利条件
  3.1 良好的自然条件和生态环境
  汉中北依秦岭,属于亚热带气候区,气候温和湿润。地貌类型多样,以山地为主。各县区年均气温14 ℃,年日照总时数为1 183~1 651 h,多年平均降水量为700~1 700 mm,境内有汉江、嘉陵江等567条河流,总流域面积27 246 km2,是国家“南水北调”中线工程的水源地,重工业受到严格限制,农药和化肥也被有效控制,水资源和生态环境保护较好[3]。良好的自然条件和生态环境为汉中烟区生产环秦岭优质烟叶提供了良好基础。
  3.2 扎实的烟叶生产基础
  汉中自20世纪80年代开始种植烟叶,有近30年的烟叶发展历史,已建立了完善的市、县、烟站、村4级技术网络,培养了一大批烟叶生产技术扎实的稳定烟农,也历练了一批掌握烟叶生产标准化技术的烟叶技术生产指导员,使其具有较强的先进技术推广应用能力。在基础设施配套建设上,汉中市局坚持以在市场需求为导向,以基地单元为载体的发展方式上逐步落实,保障了基本烟田基础设施的配套完善。在信息管理上,全市烟农实行100%的户籍化档案管理,配套研发使用了烟叶基地单元管理系统,能够实现从上到下对烟农烟叶生产的实时管理。扎实的烟叶生产基础为烟叶GAP管理的推行提供了良好的实施环境。
  3.3 完善的标准体系支撑
  汉中市烟叶生产质量管理体系、环秦岭山地特色优质烤烟综合标准体系、烟叶标准化生产体系、烟叶精益生产实施方案已发布运行多年,在各县均得到了良好的推广应用,烟叶生产管理已经逐步走上现代烟草农业的轨道,为烟草GAP管理的推行提供了良好的标准体系支撑。
  4 汉中烟区推行烟草GAP管理的制约因素
  4.1 提高烟叶质量的认识不到位
  一是烟区的部分基本行政领导对提高烟叶质量的认识不够到位,存在重产量、轻管理、轻质量的现象。只考虑烟叶生产带来的税收效益,一味追求种植面积的增长和产量的提高,不注重生产过程管理、收购烟叶质量和收购等级纯度[1]。二是部分烟农对提高烟叶质量的认识不够到位。部分老烟农受教育程度低,小农思想严重,观念守旧,存在经验主义和抵触新技术的问题,再加之劳动力不足,对诸如井窖式移栽、不适用鲜叶处理等先进技术难落实到位,最终导致烟叶质量不高。
  4.2 烟叶生产规模化、机械化程度低
  汉中属于山地烟区,受地理因素限制,烟农居住不集中,烟田分布较为零散,户均种植面积较小,土地流转主要以农户自主租赁、调换等形式为主,政府、村组、烟农合作社实施土地流转的政策、机制、模式还不够完善,烟叶种植规模化受到影响。山区交通不便、种植规模化程度低等因素,导致了烟叶生产机械化程度的落后,部分烟农劳动成本投入较高,种烟比较效益降低,影响了烟农的种烟积极性,制约着汉中现代烟草农业的可持续发展。
  4.3 先进技术的落实存在“一刀切”现象
  在烟叶生产先进技术研发及试用的过程中,只是在一定的区域和气候条件下进行试点或试验,缺乏系统性。汉中烟区海拔区间跨度较大,最低处洋县烟区仅400 m左右,最高处宁强烟区达到2 000 m左右,降雨、病虫害特点、土壤结构等均有差异。一些气候特殊的烟区,未经充分的科学调研,不考虑实际烟叶种植环境情况就原样照搬,盲目地进行新技术的推广与应用,甚至出现“一刀切”的现象,不仅无法取得预期效果,还可能会阻碍烟草GAP管理的推行。例如烟叶新品种的推广、新农药的使用、烘烤技术等,均要因地制宜,充分调研,结合当地实际进行科学推广,才能对烟草GAP管理的推行有助。

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